Экспертиза ТРУ при подписании закрывающих документов для государственных заказчиков

Добрый день.

Согласно требованиям ч. 3 ст. 94 Закона № 44-ФЗ заказчик при осуществлении приемки поставленных товаров, выполненных работ или оказанных услуг (далее - ТРУ) обязан проводить экспертизу ТРУ. При этом заказчик имеет право провести экспертизу своими силами или привлечь внешних экспертов или экспертную организацию (далее - экспертов), за исключением случаев, установленных, согласно требованиям ч. 4.1. ст. 94 Закона № 44-ФЗ, Правительством РФ, когда экспертиза приемки ТРУ должна проводиться с обязательным привлечением экспертов.

При этом, согласно требованиям п. 10 ч. 2 ст. 103 Закона № 44-ФЗ, в случае привлечения для приемки ТРУ экспертов, заказчик обязан отражать результаты экспертизы в реестре контрактов при внесении в ЕИС сведений об исполнении контракта по приемке ТРУ в блоке «Документ о результатах проведенной экспертизы поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги». При этом для экспертизы, проведенной заказчиками своими силами, прикладывать файлы с результатами проведенной экспертизы не требуется.

Для выполнения данных норм закона, в случае бумажного документооборота, ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России при приемке ТРУ проводит экспертизу силами своих сотрудников, по следующему алгоритму:

1. Ответственный за проведение экспертизы сотрудник, проверяет соответствие ТРУ условиям заключенного договора;
2. В случае соответствия, на закрывающих документах (акт оказанных услуг, акт выполненных работ, товарная накладная, УПД, акт монтажа – установки – сборки (в случае если товар поставляется с сопутствующими работами или услугами)) ставится специальный штамп, затем подпись эксперта, расшифровка, дата;
3. Документы подписываются руководителем либо другим сотрудником имеющим право подписи.
4. Документы сканируются и передаются в группу ведения и исполнения договоров, сотрудниками которой размещаются в ЕИС.

Данный алгоритм работы считаем единственным приемлемым для Учреждения в существующих условиях. На текущий момент не используем СЭД для договоров, которые заключены по результатам торгов, т.к. данный алгоритм невозможно реализовать в системе, а любые другие способы требуют привлечения дополнительных трудовых ресурсов либо делают использование ЭДО менее эффективным по сравнению с «бумагой».

В связи с вышеизложенным, просим рассмотреть возможность добавления в СЭД такого вида обработки документа (наряду с согласованием и подписанием) как экспертиза, который включал бы в себя:

• Возможность добавления сотрудникам полномочия «Проведение экспертизы»
• Возможность ручной передачи документа сотруднику для проведения экспертизы соответствия ТРУ условиям договора;
• Возможность включения экспертизы, как этапа, в маршруты согласования документов;
• Возможность установки обязательности экспертизы, т.е. запрет закрывающей подписи документа при отсутствии экспертизы;
• Возможность добавления экспертизы совместно с закрывающей подписью (в случае если эксперт и подписант один человек);
• Визуализация экспертизы на распечатанном документе со следующими реквизитами:
  • Фраза (в случае приемки товара): «Экспертиза проведена. Товар соответствует условиям договора»

ИЛИ

• Фраза (в случае приемки оказанных услуг или выполненных работ): «Экспертиза проведена. Услуги (работы) соответствует условиям договора»
• Дата: Поле типа «дата» с возможностью выбора. По умолчанию - текущая дата.
• Подпись: Реквизиты ЭЦП сотрудника проводившего экспертизу, расшифровка подписи.

В качестве промежуточной меры, устроила бы визуализация на документе дополнительной подписи вместе с комментарием.

Считаем, что визуализация проведения экспертизы на документе позволит избежать ненужных запросов от контролирующих органов о выполнении законодательства в этой части, а как следствие ненужной работы.